省交通运输厅关于进一步加强全省交通运输安全生产标准化建设的通知

各市州交通运输局，湖北交通投资集团有限公司、湖北港口集团有限公司，各高速公路经营管理单位、各公路水运重点工程建设单位，厅直各单位，厅机关各处室：

为认真贯彻落实《交通运输部关于加强交通运输安全生产标准化建设的指导意见》，进一步加强交通运输安全生产标准化建设，提高交通运输安全生产治理能力和水平。现就有关事项通知如下：

一、指导思想及目标

以党的二十大精神为指引，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持安全第一、预防为主，通过企业安全生产标准化建设，实现安全生产管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化、作业环境器具定置化，推动全省交通运输安全生产治理模式向事前预防转型，提高行业安全生产治理能力和水平。

二、工作原则

（一）坚持企业为主。依法落实企业主体责任，将安全生产标准化建设作为安全生产管理的基础，贯穿生产经营全过程各环节，提升企业全员全方位安全管理水平。

（二）坚持注重实效。细化实化企业安全生产标准化建设规范，推动企业人、装备和生产经营环境安全标准化管理、规范化操作，保障安全生产。

（三）坚持依法监管。依法依规加强监督检查，强化指导服务，注重宣传引导，推动企业加强安全生产标准化建设，推动交通运输安全生产治理模式向事前预防转型。

（四）坚持协同共治。发挥专业力量、社会团体参与安全生产标准化建设的专业性，鼓励企业互助帮扶，推动安全生产共建共治共享，提升安全生产治理能力和水平。

三、建设内容及方法

（一）实施范围。具有独立法人资格，且具体从事交通运输生产经营建设活动的交通运输企业，包括道路运输、水路运输、港口营运、城市客运、交通运输工程建设、收费公路运营和其他类型企业。

（二）建设等级。分为一级、二级、三级，其中一级为最高等级，三级为最低等级。水路危险货物运输、水路旅客运输、港口危险货物营运、城市轨道交通、高速公路、隧道和桥梁运营企业安全生产标准化建设等级不设三级，二级为最低等级。满分为1000分，一级达标企业的分数不低于900分且完全满足一级达标企业必备条件，二级达标企业的分数不低于750分且完全满足二、三级达标企业必备条件，三级达标企业的分数不低于600分且完全满足三级达标企业必备条件。

（三）建设内容。依据《安全生产法》《湖北省安全生产条例》，对照《交通运输企业安全生产标准化建设基本规范》（JT／T1180—2018），重点围绕企业的安全目标、管理机构和人员、安全责任体系、法规和安全管理制度、安全投入、装备设施、安全技术管理、队伍建设、作业管理、危险源辨识与风险控制、隐患排查与治理、职业健康、安全文化、应急救援、事故报告调查处理、绩效考评与持续改进等16项内容，建设安全生产标准化体系。

（四）建设方式。交通运输企业每3年组织一次安全生产标准化建设和评价，每年进行年度核查。评价可采取企业自评或聘请熟悉交通运输安全生产的第三方机构进行评价。评价前要制定计划，成立评价小组（人员不少于5人，其中第三方行业专家不少于2名），采取资料核查、人员询问、现场核对等方式进行评价，结束后应形成书面评价报告（见附件1）。

（五）结果公示。企业应将评价结果在企业办公场所显著位置或官方网站首页进行公示（见附件2），公示内容应包括但不限于以下内容：安全生产标准化体系建设情况及评价结论；企业主要负责人安全履职情况；安全生产经费提取及列支情况；监督举报渠道及联系方式。公示应不少于10个工作日，公示期间，任何人员均可提出意见和建议，如有违法违规行为，可投诉举报。企业应及时整改公示期间发现的问题，持续改进安全绩效。

四、保障措施

（一）强化组织领导，明确职责分工。各级交通运输主管部门要高度重视，细化职责分工，强化责任落实。省交通运输厅负责组织、指导、协调、督促全省交通运输安全生产标准化建设工作。省公路事业发展中心、省道路运输事业发展中心、省港航事业发展中心、厅工程事务中心分别负责指导本行业交通运输企业安全生产标准化建设工作，修改完善相关规范和实施细则等。省交通运输综合行政执法局负责全省交通运输企业标准化建设的监督和执法工作。各市（州）、县（市、区）交通运输主管部门负责组织、指导、协调、督促本辖区交通运输安全生产标准化建设工作。

（二）强化执法检查，实施精准监管。各市（州）、县（市、区）交通运输主管部门要将企业安全生产标准化建设作为差异化监管的重要参考依据，采取“双随机、一公开”等方式加强抽查，年度抽查企业比例不低于30％，3年内实现抽查全覆盖。对安全生产标准化建设成效明显的企业，做到“无事不扰”；对安全管理混乱、安全生产标准化建设滞后或标准化建设评价结果与实际建设情况明显不符的企业，加大执法检查频次；对未开展安全生产标准化建设或问题突出的企业，强化重点监管，并纳入失信企业名单。

（三）强化帮扶指导，提高建设水平。要强化典型引领和示范带动，选取部分安全生产标准化建设基础条件好的企业，强化帮扶指导和经验总结，形成一套可借鉴、可复制、可推广的长效管理机制。要完善激励机制，把标准化建设作为省级平安交通创建和目标考核、信用评价等工作的重要参考依据。航运企业依法建立船舶安全营运和防治船舶污染管理体系的，原则上不重复开展企业安全生产标准化建设。

（四）强化贯彻落实，确保取得实效。各市（州）交通运输局要结合实际，研究制定实施方案，完善具体工作措施，强化管理和服务，督促企业加强标准化建设，确保取得实效。

附件：1．评价报告模板

2．公示文本模板

湖北省交通运输厅

2023年11月29日

附件1

湖北省交通运输企业安全生产标准化

评价报告（模板）

企业名称：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

类　  别：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

等　　级：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

报告日期：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

企业安全生产标准化建设评价报告

一、企业基本信息

二、评价安排

1．评价目的

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2．评价范围

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3．评价依据

4．评价计划

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5．评价小组

（注：评价小组人员不少于5人，其中行业专家不少于2名。）

6．评价过程概况

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三、评价综述

对照《交通运输企业安全生产标准化建设基本规范》（JT／T1180—2018）等，分项进行总结。见下栏。

（备注：十六项指标按各行业的指标进行填写，此处以“交通工程建设”类为例）

评分说明：

1．依照《交通运输企业安全生产标准化建设基本规范》（JT／T1180—2018）等要求，企业安全生产标准化实行分级管理，分为一、二、三级，其中一级最高。评分实行1000分制，最终得分分别达到900、750、600分及以上，视为分别达到一级、二级、三级等级。

2．“★”为一级必备条件；“★★”为一、二级必备条件；“★★★”为一、二、三级必备条件，即所有一级企业必须满足一、二、三星要求，二级企业须满足二、三星要求，三级企业须满足三星要求。

3．除满足上述星项要求外，带有标注“AR”（Additional　requirements的意思）的项目执行限制扣分要求，一级企业该项目扣分分值不得超过该项分值的10％，二级企业该项目扣分分值不得超过该项分值的25％，三级企业该项目扣分分值不得超过该项分值的40％，所有“★”项，二、三级企业按照“AR”项要求执行，所有“★★”项，三级企业按照“AR”项要求执行，所有评分项目中存在一项超过上述扣分要求的为评价达不到本级评级要求。

4．所有指标中要求的内容，如评审企业不涉及此项工作或当地主管机关未要求开展的，视为不涉及项处理，所得总分按照千分制比例进行换算。如：某企业不涉及项分数为100分，对照千分表去除不涉及项得分为720分，则最终评价得分为（720／900）＊1000＝800分。

四、发现的主要问题及整改意见

问题整改意见表

企业名称：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　时间：

五、整改验证

问题整改验证表

企业名称（盖章）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　时间：

验证人：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日期：

六、评分汇总表

（备注：评价综述中的十六项指标按各行业的指标进行填写，此处以“交通工程建设”类为例。）

七、评价结论

附件2

公司

关于安全生产标准化建设情况的公示

全体员工：

根据《中华人民共和国安全生产法》的要求，公司自年月日起开展安全生产标准化建设工作。为保障安全生产标准化建设运行更加契合公司实际，公司组建了安全生产标准化建设评价组，于年月日，组织开展了安全生产标准化体系建设运行情况评价，评价结果为。

为使全体员工更加有效的参与到安全生产标准化建设运行工作中，现公司将前期建设运行情况及评价结果予以公示，全体员工可通过公司网站／微信群（或其他可以让全体员工获取到前述信息的渠道）查阅相关资料，并对公司建设运行情况提出意见和建议。公示内容包括：

1．安全生产标准化体系制度文件及相关运行记录台账；

2．建设运行评价报告全文及相关附件；

3．公司主要负责人安全生产履职情况；

4．公司安全生产经费提取及使用情况。

公示期自年月日至年月日，共10个工作日。

期间任何人员如发现公司安全生产标准化建设运行工作或评价过程和结果存在不实之处或违法违规行为，可通过下述渠道进行投诉、举报。举报一经核实，公司或主管部门将严肃查处相关责任人，并对举报人给予奖励和保护。

公司内部投诉渠道

受理部门：

投诉电话：

投诉邮箱：

投诉信箱：

主管部门举报渠道

举报电话：

举报邮箱：

举报信箱：

公司    

安全生产标准化建设评价组    

年   月   日