2020年全市交通运输安全应急管理工作要点

坚决贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，落实交通运输部、省交通运输厅和市委、市政府有关安全生产工作部署，坚持以人民为中心的发展思想，以“平安交通”建设为统领，以《交通强国建设纲要》为遵循，进一步强化交通运输安全应急管理。落实安全生产责任，完善安全生产体系，有效管控重大风险，着力开展专项整治，全面夯实安全保障，提升应急救援能力，坚决遏制重特大安全生产事故，确保全市交通运输安全生产形势持续稳定，为决胜全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官提供可靠的交通运输安全保障。

一、贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，认真落实上级安全生产工作部署

1、提高政治站位，坚守安全底线。深入学习贯彻习近平总书记在主持中央政治局第十九次集体学习时的重要讲话和1月23日就“2019年全国生产安全事故主要特点和突出问题”所作的重要批示精神，深刻汲取江苏响水“3·21”特别重大爆炸及近年来各行业领域重特大事故教训，进一步强化红线意识和底线思维。认真落实上级有关交通运输安全生产工作部署，重点抓好交通强国安全体系建设试点、“平安交通”三年攻坚行动、交通运输安全生产专项整治三年行动、谋划交通运输安全应急“十四五”规划等有关工作的落实。

二、抓好2020年安全生产核心工作，健全交通强国安全生产支撑保障体系

2、落实安全生产责任体系。严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、“三必须”和“分线包保、分片负责”原则，认真落实认领交通运输各行业和重点运输企业“一对一”包保制度，建立健全安全生产监督管理权责清单和工作责任规范，明确和理顺交通运输主管部门、监管机构安全监管职责。压实企业安全生产主体责任，推进企业安全生产标准化建设和安全生产信用体系建设，完善安全生产违法违规行为信息库，实现区域间违法违规行为信息共享，制定发布安全生产黑名单管理办法，建立失信联合惩戒和守信联合激励机制。

3、防范化解重大安全风险。加强疫情防控常态化条件下的交通运输安全生产工作，在组织复工复产、抓运输抓建设过程中，建立市、县（市、区）两级交通运输领域安全生产重大风险清单和责任清单，切实加强安全管理，严肃查处交通运输企业触碰安全底线的违法违规行为，紧盯重点行业、重点领域的薄弱环节，防范化解疫情感染和安全生产等重大风险。同时，针对即将到来的汛期，要抓好防范化解灾害天气风险。根据“今年按超标准洪水进行防控”的要求，立足交通运输行业“防大汛、抗大险、救大灾”，迅速落实组建交通运输应急队伍、修订完善应急预案、补充应急储备物资、筹备应急运力保障等相关举措，切实做好交通运输防汛应急保障工作。

4、持续巩固安全保障制度。巩固实施《咸宁市交通运输系统安全生产交叉检查和双月例会制度》、《咸宁市交通运输系统安全生产“分线负责、分片包保”检查督查制度》和《湖北省地方党政领导干部安全生产责任制细则》，建立起隐患排查、领导督查、事故倒查的安全生产长效化、常态化管理机制，根据实际落实安全生产交叉检查和双月例会制度。按照“分线负责、分片包保”的原则，包保责任人每季度深入联系点开展安全生产检查和调研督办不得少于1次，确保各项安全保障制度落实。

三、全面开展专项整治，抓实抓细重点行业重点领域安全管理

5、全面开展安全生产专项整治三年行动。加强重点行业、重点领域交通运输安全精准治理，紧盯危险货物运输领域、货运车辆安全领域、公路运行领域、道路客运领域、水路运输领域、城市公共交通领域、物流安全领域、工程建设施工安全领域和行业消防安全领域等重点行业、重点领域，全面开展安全生产专项整治三年行动。坚持问题导向，通过专项整治行动有效排查治理重大安全隐患。严格按照隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”要求，强化重大隐患挂牌督办、整改销号，推动重大隐患清零。加大“四不两直”、暗查暗访、突击检查、“双随机”抽查力度，建立健全隐患排查治理体系和闭环管理制度，抓实抓细重点行业重点领域安全管理。

四、创新实施科技兴安，着力夯实交通运输安全基础保障

6、加快推进智慧交通二期项目建设。加快进度抓紧完成指挥中心升级改造，二期项目方案优化和招投标工作。进一步完善对重要路段和关键节点的智能化监测全覆盖，提升突发事件综合协调、应急处置和应急指挥能力。推进重点营运车辆和交通公共场所4G、5G动态监控全覆盖，强化动态监控违规信息闭环处理。持续推广应用智能视频识别技术和大数据技术，推动城市公交车辆安装一键报警装置工作。

7、推进交通基础设施建设。加大公路、港口、航道、站场等交通基础设施的安全防护投入力度，继续推进公路安全生命防护工程建设及危桥改造、隐患隧道整治，结合“四好农村路”建设提高农村公路安全保障能力。持续推进船型标准化、车型标准化，加快老旧车船更新改造，提升运输装备安全性能和本质安全水平。

8、推进“平安百年品质工程”建设。制定实施方案，推进项目平安工地和品质工程建设，科学出台配套政策措施，深入开展专家咨询研讨和相关技术交流互动，重点强化公路水运工程材料、设计、工艺、装备、监测、管养以及信息技术等研究应用，申报“平安百年品质工程”建设试点项目，推动全市公路水运基础设施建设高质量发展。

五、加强应急体系建设，全面强化交通应急处置能力

9、持续完善应急体系建设。健全应急工作体制机制，强化安全生产形势分析研判，加强季节性规律和安全生产形势研判，强化安全生产预防预警，提前安排汛期、暑期和秋冬季节性安全生产工作，强化雾霾、雨雪冰冻、山体滑坡、泥石流等自然灾害防预防预警和安全防范。完善应急预案，更新完善应急处置专家库，组织开展应急演练，加强应急处置工作和应急演练开展后评估工作，切实提升应急处置能力。做好信息发布、新闻宣传、舆论引导和应急准备，强化应急值班值守，严格执行24小时值班和领导带班制度。