咸宁市交通运输局党组关于巡察整改落实情况的社会公开稿

根据咸宁市委统一部署，2022年4月15日至6月9日，市委第三巡察组对市交通运输局及局直二级单位进行了为期两个月的政治巡察，并将巡察整改意见进行了反馈。根据有关规定和要求，市交通运输局党组高度重视，进行了高标准整改。现公开如下：

一、整改工作部署情况

针对巡察反馈意见中指出三大方面34个问题，市交通运输局党组认真履行巡察整改主体责任，加强组织领导、统筹协调，全面开展整改工作，制定了《市交通运输局关于落实市委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》，梳理出巡察整改问题清单、任务清单和责任清单，明确每个问题的责任领导、责任单位（科室）、责任人、整改措施和整改时限。为保证整改质量，局党组召开专题研究会议、专题民主生活会，对整改措施逐条讨论、逐条研究，确保每条措施有的放矢、有效执行，整改过程中强化调度，全程跟踪，确保各项整改工作取得实效。

二、问题整改落实情况

对照市委第三巡察组提出的3大方面的34个问题，围绕市委巡察组的反馈意见，已完成32个问题整改，6号、25号问题已完成部分整改措施，未完成整改措施正在积极推进中。

（一）在聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署方面

1.学习抓得不够实。（已完成）

整改落实情况：依托党组“首个议题”、理论学习中心组、支部主题党日、“交通大课堂”等学习载体，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习。制定咸宁市交通运输局会议管理制度（试行），已在党组会研究通过并印发。四个未学习文件，已在党组会上进行补学。

2.贯彻落实还有差距。（已完成）

整改落实情况：1.印发《关于开展交通运输安全生产督办检查的通知》，行业管理部门自8月开始对全市“两客一危”企业站场开展了安全检查督办；2.召开了国庆和二十大期间交通运输安全生产专题会，会议传达学习省委主要领导和市委主要领导关于贯彻落实的批示精神、全国全省安全生产电视电话会议精神，并对国庆和二十大安全生产工作进行部署；3.常态化开展“两客一危”车辆整治工作，全年未发生安全生产责任事故，交通运输安全形势稳定。

3.落实机构改革要求不到位。（已完成）

整改落实情况： 1.梳理市级层面行政审批事项清单及办理流程，成立咸宁市交通运输局行政审批工作领导小组，明确所有事项审批流程及审批要求。2.刻制并使用“咸宁市交通运输局行政审批专用章”，全面取代原有的涉及交通运输行政审批的许可、受理、备案、证件、审验等各类业务专用章；3.制定咸宁市交通运输局行政审批专用章使用管理办法。

4.深化综合行政执法改革工作推进不力。（已完成）

整改落实情况：2023年2月24日已完成涉改单位人员、编制划转工作，正式组建市交通运输综合执法支队并挂牌。

5.“十三五”规划部分项目推动不力。（已完成）

整改落实情况：1.2022年8月咸宁城区南外环高速公路招商成功，确定由湖北交通投资集团有限公司组建的联合体为投资人；2.咸宁（通山）至九江（武宁）高速公路已开工并积极推进，预计2025年底项目完工；3.赤壁长江大桥东延段、通城至修水高速公路、簰洲湾长江大桥及接线高速公路等重大项目均已招商成功，前期工作稳步推进，截至目前已全部开工建设。

6.现代物流业发展扶持政策出台缓慢。（整改推进中）

整改落实情况：1.完成《咸宁市人民政府关于现代物流业发展实施意见（征求意见稿）》，并由第三方法律部门和局公平竞争审查小组开展合法性及公平性审查；2.印发《关于审议〈咸宁市人民政府关于现代物流业发展实施意见〉（送审稿）的请示》，提请市政府常务会议进行审议并印发；3.完成现代物流业发展奖补条款实施细则（草案）起草工作。待市政府审议通过《实施意见》后，将会同市财政根据市政府印发《实施意见》。

7.加强农村公路养护和公路建设监督工作还有短板。（已完成）

整改落实情况：1.农村公路路况检测评定市级复核费用已列入2023年一般财政预算，落实检测费用后即可委托第三方路况检测机构开展自动化路况检测评定市级复核工作；2.制定《咸宁市交通运输局关于印发〈咸宁市“四好农村路”督导考评办法〉的通知》，按要求开展好季度督导考评检查，下发季度督导考评通报；3.制定印发《咸宁市“四好农村路”督导考评办法》的通知。

8.履行监督管理责任存在差距。（已完成）

整改落实情况：1.按要求对从业单位的质量与安全生产管理机构的建立、规章制度落实情况进行监督检查并已督促整改到位；2.对全市公路建设监管部门从业人员开展公路工程质量安全管理培训；3.加大对公路建设资金的筹集、使用和管理实行全过程监督检查力度，对市管建设项目资金管理明确要求。

9.“两客一危”车辆动态监控监管不力。（已完成）

整改落实情况：1.坚持压实企业主体责任，健全完善车辆动态监控管理制度，加强车辆动态监控管理；2.常态化开展督导检查，严格按照“两客一危”车辆动态监控违规信息闭环处理“五种形态”严肃处理违规行为。2022年“两客一危”道路运输安全零事故。

10.未按要求开展基础数据统计。（已完成）

整改落实情况：1.收集各县市区交通运输局8-12月份的动态监控驾驶员违规信息处理台账和湖北省“两客一危”车辆动态监控违规信息闭环处理月报表。2.督促市运管处每月末收集汇总上报《动态监控驾驶员违规信息处理台账》。

11.公路治超执法履职不到位。（已完成）

整改落实情况：1.积极与市公安交警对接协调，每月召开1次联席会议，研究联合治超工作；横沟治超站主动加强与咸安交警联系,落实好常态化执法联合执法；2.制定《咸宁市交通运输局 咸宁市公安交警支队治超联合执法联席会议制度》。       

12.对超限车辆的行政执法力度不够。（已完成）

整改落实情况：1.加强同横沟交警中队开展联合执法行动，积极协调交警对后续充卡车辆进行多路段识别比对；2.严格规范执法流程，将查获的超载3吨以上的、且需要同时进行处罚的25台超载车辆,按规定移交咸安区交通综合执法大队按执法程序处理。   

13.意识形态工作要求落实不到位。（已完成）

整改落实情况：1.进一步修订完善系统意识形态工作制度，对局直单位开展意识形态专项检查并通报情况并督导整改；2.印发市交通运输局《意识形态工作责任落实制度》，建立长效机制。

14.履行保密工作责任有差距。（已完成）

整改落实情况：1.调整市交通运输局保密工作领导小组、密码工作领导小组和国家秘密定密管理工作领导小组名单；2.召开咸宁市交通运输局保密工作领导小组会议，部署了2022年度保密自查自评工作，将落实保密工作情况纳入领导干部述职廉报告内容；3.制订《咸宁市交通运输局保密工作领导小组议事制度》等保密制度。

15.落实统计工作要求有偏差。（已完成）

整改落实情况：1.停止开展城市绿色货运配送企业统计调查的工作，并严格按照《湖北省统计调查项目管理办法》要求，向市统计局申报咸宁市物流业发展统计调查项目立项备案；2.完成《咸宁市城市货运配送调查方案》、《咸宁市城市货运配送需求调查项目可行性研究报告》送审稿；3.先后8次召开统计有关培训会议，宣贯加强统计制度和有关规定文件的学习及宣传。

（二）在聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

16.交通服务监督热线工作有待进一步规范。（已完成）

整改落实情况：1.印发《咸宁市交通运输局关于进一步完善12345和12328工作机制的通知》，梳理形成了咸宁12328服务监督电话工作7-12月份月报，分析话务工单，认真梳理问题，提出整改工作要求；2.建立热线服务平台服务监督“好差评”制度，主动接受社会监督；3.制定印发了《关于印发咸宁市交通运输局12328交通运输服务监督热线管理办法的通知》。

17.党务公开工作还存在不足。（已完成）

整改落实情况：1.制订市交通运输局党务公开目录，对局直单位落实党务公开情况开展检查并通报情况并向机关工委报送系统落实党务公开情况； 2.印发《关于印发<中共咸宁市交通运输局直属机关委员会党务公开目录>的通知》。

18.工会管理不规范。（已完成）

整改落实情况：1.已完成工会经费收支公示，印发了《关于进一步加强工会经费管理的通知》。交投公司等企业按要求成立了工会组织；2.系统各单位按要求清收清退了会费；3.市公路局运用“第一种形态”落实主体责任，进一步规范工会管理。

19.违规领取薪酬。（已完成）

整改落实情况：1.交投公司班子成员退回了2017年度未经批复发放的奖励工资；2.交投公司运用“第一种形态”落实主体责任，对违规人员和财务负责人开展批评教育，由市纪委对违纪相关问题进行并案处理，结案后给予相应党纪政务处分。

20.违规兼职取酬。（已完成）

整改落实情况：1.交投公司5人已退回2017至2021年领取的技术岗位工资；2.交投公司运用“第一种形态”落实主体责任，对违规人员开展批评教育，由市纪委对相关问题进行并案处理，结案后给予相应党纪政务处分。

21.违规发放通讯补贴。（已完成）

整改落实情况：1.交投公司2人已退回违规领取的通讯补贴；2.交投公司运用“第一种形态”落实主体责任，对违规人员开展批评教育，由市纪委对相关问题进行并案处理，结案后给予相应党纪政务处分。    

22.“三重一大”制度履行不严。（已完成）

整改落实情况：1.修订和完善“三重一大”制度，组织开展了“三重一大”落实情况监督检查；2.市公路局运用“第一种形态”落实主体责任，由分管领导对责任人进行了约谈；3.局机关和局直相关单位制定了“三重一大”集体决策实施办法。  

23.固定资产管理不规范。（已完成）

整改落实情况：1.立行立改，局办公室、财审科立即开展固定资产自查清理，建立资产登记台账，落实“有物必登、登记到人”的要求；2.建立《咸宁市交通运输局财务管理制度》（含固定资产管理）《咸宁市交通运输局办公用品领用制度》，每年定期对固定资产进行盘点。

24.存在使用其他凭证代替发票使用的问题。（已完成）

整改落实情况：1.兴达公司咸安分公司已于2021年12月70#凭证中按发票原件对该笔账务进行了调整，对相关责任人进行了批评教育，同时组织学习了日常报账管理制度和票据法的相关规定；2.兴达公司咸安分公司运用“第一种形态”落实主体责任，由财务分管领导对财务人员3人开展批评教育。

25.财务支出不规范。（整改推进中）

整改落实情况：1.制定财务管理制度，定期对各单位、各项目指挥部的各项财务监督检查；2.关于民兵应急服装费凭证问题，相关科室财务报账凭证手续全部补齐；3.兴达公司组织资金经办部门负责人及全体财务人员开展资金管理培训，组织全体会计开展核算系统专题培训；4.制定了咸宁市交通运输局财务管理制度。5.交投集团将安排财务人员前往蒙古国，由出资三方共同核对成立以来发生费用的真实性、有效性、合法性，最终清算后，将剩余资本付回，并办理相关注销手续。

（三）在聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

26.落实党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核要求还有不足。（已完成）

整改落实情况：1.召开系统2022年支部书记述职评议会，局主要领导对系统党组织书记抓基层党建工作述职情况进行点评，局机关党委对系统各级党组织书记抓基层党建工作情况形成综合评价意见并反馈；2.印发《党组织书记抓基层党建工作述职评议考核制度》；3.机关党委对系统各级党组织书记抓基层党建工作情况形成综合评价意见并反馈。

27.“三会一课”制度落实不力。（已完成）

整改落实情况：1.印发《关于开好9月支部主题党日活动的工作提示》，组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》和《市直交通运输系统“三会一课”制度实施细则（试行）》；2.邀请了党校聂金凯主任讲授《中国共产党支部工作条例（试行）》；3.对局直各单位落实“三会一课”情况开展检查并通报情况。

28.党费收缴不规范。（已完成）

整改落实情况：1.印发《关于开好9月支部主题党日活动的工作提示》，组织学习中组部2008年4月印发的《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》。2.印发《关于开展党费收缴情况自查工作的通知》、《关于对落实基层党组织建设等相关情况进行监督检查的通知》。局机关党委对系统各单位落实“党费收缴”情况开展检查，目前各单位党费已补缴到位。

29.干部队伍专业化建设不够。（已完成）

整改落实情况：1.通过公开选调、遴选和组织调整等措施，2022年8月份招录了2名公务员，10月份对局机关具有交通运输专业背景的相关干部进行了职务或职级调整；2.加大干部教育培训力度，2022年举办交通大课堂14期。

30.干部档案管理、审核工作质量不高。（已完成）

整改落实情况：市交通运输局机关干部人事档案专审工作和6个局直事业单位具有干部身份人事档案专审工作已完成，缺失档案资料的干部做到了“应补尽补”，有的由于年代久远、机构撤销等原因确实无法补齐的，也请有关部门出具了情况说明或书面证明。

31.执行党内法规责任制落实不力。（已完成）

整改落实情况：1.印发了《关于开展加强党内法规学习宣传工作的通知》，对系统党内法规执法情况开展检查并通报情况，督促局直各单位按巡察和检查发现的问题进一步整改，并建立长效机制；2.局党组会专题研究了系统党内法规执行情况。

32.全面从严治党主体责任落得不实。（已完成）

整改落实情况：1.印发了《关于调整党风廉政建设责任制领导小组和工作专班组成人员的通知》，调整了局党风廉政建设责任制领导小组和工作专班。组织学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》；2.局直各单位按时报送了2022年全面从严治党主体责任自查报告、党风廉政建设宣传教育月活动总结，及时更新党风廉政建设责任制领导小组。

33.落实运用监督执纪“第一种形态”落实主体责任不到位。（已完成）

整改落实情况：组织系统各单位学习《湖北省委（党组）运用监督执纪“第一种形态”落实主体责任办法》。对局直各单位运用“第一种形态”情况进行监督检查，局直各单位按对照检查发现的问题进行了整改并报送落实情况。局党组书记带头和局直单位主要负责人进行集中谈话。

34.未按要求推进清廉机关建设。（已完成）

整改落实情况：1.下发通知对系统各单位落实清廉机关建设情况开展专项检查，并对发现的问题进行通报，局直各单位按要求进行整改并报送落实情况；2.督导积极推进清廉机关建设工作，扎实开展了党风廉政建设宣教月活动和政治生态自查自评工作。

三、下一步打算

一是敢于担当落实整改。局党组将继续牵头督促局直各单位盯紧未完成的整改问题，主动把主体责任扛在肩上，抓在手中，记在心中。做到通盘考虑、综合分析，研判重点，确保有的放矢、把握整改工作主动权，制定务实管用的措施，把全面整改销号落实到位。

二是持续用劲防控反弹。对已经完成的整改任务，及时组织“回头看”，坚持目标不变、标准不降、力度不减，防止出现反弹；对仍在继续的长期性整改任务和尚需继续解决的问题紧盯不放，督促有关单位和整改责任人严格按照要求推进整改工作。

三是驰而不息推进整改。继续采取明察暗访、随机抽查、专项督查等措施，进一步加大检查频次，及时了解各项整改落实进展情况，提高整改质量和效率，确保条条有着落、事事有回应、件件有落实，以“钉钉子”的精神一个问题一个问题地解决、一个环节一个环节地推进，把整改工作做深做细做扎实。　

四是全面践行“从严治党”。持续发挥好“巡察整改”利剑震慑，推进全面从严治党向基层延伸，完善明责、履责、考责、问责制度，凝聚反腐倡廉正能量，营造风清气正、廉洁担当的交通运输氛围，以崭新的面貌不断开创新时代交通运输工作新局面。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0715-8136996；邮寄地址：咸宁市咸宁大道49号局机关党办，437100；电子邮箱：78552875@qq.com。

中共咸宁市交通运输局党组

2023年6月2日