关于2023年建议提案办理及续办情况的总结

2023年，市交通运输局承办市六届人大二次会议代表建议22件，其中主办12件、会办10件;市政协六届二次会议委员提案20件，其中主办件5件，会办件15件。主要集中在公共交通发展类、国省道建管类、高速公路及城市通道建设类、水运发展类、生态旅游产业公路建设类、农村公路建管类、物流发展类等。截至目前，主办件、会办件已全部办理完毕。现将办理后续工作情况报告如下：

一、主要做法

我局高度重视建议提案办理工作，把建议提案办理作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的重要内容，作为推动交通运输事业高质量发展的重要举措。

一是高度重视，形成一个责任闭环。市交通运输局高度重视每位人大代表的建议和政协委员的提案，将办理工作纳入局党组重要议事日程，实行“五定三包”(定领导、定人员、定时间、定责任、定质量，包落实、包回复、包满意)责任制。局主要领导亲自安排，形成分管领导领办、办公室协调、各业务处室具体办、专人负责抓落实的工作机制，确保办理工作责任清、任务明、成效显。同时定期召开建议提案办理工作推进会议，及时了解督促进度，协调解决问题，确保办理工作规范、有序推进。

二是完善机制，形成一个沟通闭环。始终保持与代表委员的联系沟通，做到“办理前联系，办理中征求意见，办理后跟踪回访”。办公室分办前与代表委员沟通，做到精准分办；具体承办人在办理前，主动了解代表委员提出建议提案的意图，做到精准办理；办理中，通过书面答复、电话征询等多种形式，征求代表委员意见，及早发现并解决问题，保证办理质量；办理后，及时将办理结果向代表委员反馈，并对办理情况进行跟踪回访，力求代表委员对答复件满意，各建议提案在办前、办中、办后至少与代表委员进行沟通3次以上。同时为避免出现答复格式不规范，答复意见措施简单、语气生硬、答非所问等问题，承办科室（单位）草拟答复意见后，全部由办公室负责文字内容综合把关，并报主管领导阅批，主管领导逐字逐句审阅，对表达不清、容易误解的内容认真修改，经过严格审查后由主要负责人签发，并统一格式印制，以正式文件答复代表委员。

三是狠抓落实，形成一个效果闭环。我局对建议提案办理工作提出明确要求，凡是应该解决且有条件解决的问题，抓紧时间，力求在最短时间内解决；应该解决但因目前条件限制暂时不能解决的问题，一一向代表委员汇报原由，同时要创造条件，逐步解决，争取赢得代表委员的满意。同时以建议提案办理为抓手，认真梳理，举一反三，组织相关责任单位分别就公共交通发展、国省道建管、高速公路及城市通道建设、水运发展、农村公路建管、物流发展等方面开展专题调研，力求办好一件建议提案，解决同类问题。2月4日，拜访市民张先生，倾听市民对城区公交服务的意见建议，并实地调研公交站台建设、公交运营等情况；5月8日，与商务局、市场局、农业农村局一同调研鹤壁京东供应链物流基地，洽谈咸宁供应链物流基地项目；6月27日，调研G351、G107、S359等国省道养护工程建设和四好农村路建设工作；1月、3月、4月等多次调研通修高速、咸九高速、咸宁南外环高速公路项目，今年共深入各县市区实地调研20余次，有效推动了建议提案办理和重难点问题解决。

二、主办件办理情况

（一）2022年建议提案续办情况

2022年人大代表建议续办件3件，政协提案续办件3件，涉及城区公共交通、港口规划建设及公路规划建设等。

1.第018号建议：关于增加途经咸宁市第一人民医院公交路线的建议。经协调枫丹公司，拟定于2023年9月1日前将2路线路终点站延伸到咸宁高铁北站。

2.第045号建议：关于推进嘉鱼港潘家湾港区建设的建议。目前提前启动长江综合门户港规划编制工作；市自然资源部门已将后方陆域基本农田调出，并预留一定规模建设用地。同时向省政府申请长江综合门户港重要港口户口。已争取省交通运输厅支持，优先将项目纳入全省“十四五”重点项目库。

3.第117号建议：关于建设崇阳至嘉鱼高速公路的议案(转建议)。此建议与2023年088号建议一样。

4.第20号提案：关于修建加固赤壁泉洪岭村公路桥,打通赤壁与咸安交界道路的有关建议。提案涉及咸安和赤壁2公里农村公路，含1座泉洪岭桥。目前该桥目前该桥正在组织施工图设计工作，力争12月底前完工。2公里农村公路涉及基本农田、生态红线等多因素制约，近期不具备实施条件，暂缓安排建设。

5.第38号提案：关于加快城乡公交一体化建设，解决群众出行难问题的提案。目前，我市有公交线路20条，其中城区常规公交线路11条，乡镇（汀泗桥镇、向阳湖镇、太乙洞）公交线路4条，定制公交线路5条。下一步将加快推进咸安区城乡公交一体化；优化公交运行路线，科学调度运行班次；规范共享单车定点投放，解决出行最后一公里。

6.第43号提案：关于支持建设长江赤壁综合货运码头建议。目前正积极争取林业部门在自然保护地优化调整中给予赤壁市长江港区规划范围优化调整支持。

（二）2023年建议提案主办情况

在建议提案中，关于高速公路规划建设方面建议4件（019、023、070、088），提案1件（039）；普通公路规划建设方面建议3件（027、038、063）、提案1件（069号）；水路规划建设方面建议1件（071）、提案1件（084号）；公共交通发展方面建议2件（041、056）；物流发展方面建议1件（006）、提案2件（010、057）；国省道建管方面建议1件（053）。这些建议契合咸宁交通工作和发展现状，涉及咸宁交通运输推进的重点工作，建议中肯、针对性强，具有一定指导性和实践性，充分反映出代表委员对咸宁交通事业的关心和支持。我局严格按照实施方案部署要求，认真及时办理反馈，受到代表委员的认可和好评，达到预期办理目标。

（一）高速公路规划建设

建议涉及增设互通（019号建议增设杭瑞高速通山慈口互通、070号建议增设京港澳中伙铺互通）、新规划高速（023号建议规划建设鄂咸高速南延和桂花至山口、088号建议和039号提案规划建设崇阳至嘉鱼高速）；经多方汇报和争取，省交通运输厅从进一步完善区域路网结构，促进地方经济社会发展，满足沿线群众便捷出行的需要，将积极支持上述项目建设。

杭瑞高速新建慈口互通工程推进顺利，省交通运输厅于2023年6月21日出具工可审查意见，市发改委于7月5日批复工可，项目设计工作稳步推进。新建慈口互通位于慈口乡慈口村，向西与黄沙铺停车区间距约6.0公里、与黄沙铺互通间距约10.3公里，向东与黄石市星潭枢纽互通间距约15.4公里、与黄石市排市互通间距约 25.9公里。互通采用B 型单喇叭互通，与S356相接，设连接线接S358；设 3 进 3 出收费站 1 座，收费管理所1处；互通新增用地229亩，连接线新增用地109亩；估算投资约3.2亿元。

（二）普通公路规划建设

027建议（106国道大路乡路段拓宽、绿化、亮化）、038建议（横沟镇融入武汉并打通镇区瓶颈路段）、063建议（推进G351双溪段改扩建）和069号提案（加强农村公路基础设施建设）均立足当前现状和长远发展，提出可行的技术方案，代表均表示满意。

（三）水路规划建设方面

071建议支持建设赤壁长江综合码头建设，综合自然资源和规划、林业等部门意见，给予代表答复；并且争取上级部门支持，提升陆水河上码头能力，以满足赤壁目前水运需求。084号提案建议发挥沿江水运资源优势，建设集装箱货运码头，谋划了咸宁长江综合门户港项目，项目计划分期建设，先期启动8个泊位建设，其中含有集装箱功能通用泊位，目前制约项目建设的生态红线问题已解决，白鱀豚保护区功能优化调整工作正加速推进。

（四）公共交通发展

056号建议涉及城区公共交通规划。我局积极推动全市全域公交县示范创建工作，实现了全域公交示范创建全覆盖，在此基础上，积极探索建立公共交通“干线+微循环+定制”的公交特色发展模式，2023年成功入选“十四五”期国家公交都市创建名单，将以此为契机，注重顶层设计，多规合一，积极引入专业机构，开展城市公共交通专项规划编制，并加强与国土空间规划的衔接，统筹城市空间布局、功能分区、土地利用和交通需求，科学谋划公共交通发展与城市功能布局，对城市公共交通场站统一规划建设。041号建议涉及咸安区城乡公交建设。目前咸安区已启动全域公交建设，分两阶段实行农村客运公交化改造，向阳湖镇农村客运公交将于第二阶段（2024年）进行建设，届时笔峰塔景区将一并列入公交化改造规划中。

（五）交通物流平台建设

006号建议涉及企业物流平台规划发展，010号提案涉及推动现代化物流转型，057号提案涉及完善物流产业链。我局积极培育网络货运平台企业，全市已有5家企业取得网络货运平台资质。一是积极推进物流企业数字化转型和抱团发展。捷利泉都现代物流综合产业园、安欣物流已实现业务运作全面可视化管理。推动本土物流企业积极创建国家A级物流企业品牌，引入知名物流企业入驻咸宁。二是积极搭建物流信息平台。现已完成城市绿色货运配送公共信息服务平台门户端、后台管理端、小程序建设，建立了企业信息查询通道，搭建了物流服务平台。三是做好网络支撑和信息技术服务。会同市经信部门督促通信公司严格落实宽带提速降费政策，推进千兆光纤宽带升级改造，持续提升网速和降低资费，持续提升网络服务水平。四是是建立了咸宁市咸宁市现代物流业发展工作领导小组，并构建了领导小组联席会议机制，理顺物流产业发展体制机制，构建大物流发展格局。

（六）国省道养护管理

053号建议涉及省道208管养，我局积极开展国省道路域环境整治工作，一是在病害处治、公路保洁和绿化和对公路附属设施的维护上加强省道208日常养护管理。二是积极争取大中修养护工程计划，分段分年度逐步提升现有S208二级公路路面技术状况水平。三是会同咸安区、崇阳县政府及沿线乡镇实施全线路域环境整治，公安交警部门强化道路交通安全管理，营造“畅安舒美”的通行环境。

三、下一步工作安排

代表和委员是联系群众、畅通民意的桥梁和纽带，建议提案凝聚着代表委员的心血和智慧，代表着广大人民群众的呼声和期盼，是交通运输部门必须持之以恒认真对待的一项重要工作。2023年是交通“十四五”规划实施的关键之年，市交通运输局将持续加强与代表委员的沟通联系，把代表委员的意见建议充分融入到交通运输建设工作的决策和政策措施中，不断提升办件质量，提高工作质效，让代表委员满意，让群众满意，为打造武汉都市圈自然生态公园城市作出交通贡献。