关于对市政协六届二次会议第069号提案的答复

唐政委员：

您提出的关于加强农村公路基础设施建设 助力乡村振兴的建议提案已收悉，现答复如下：

一、关于提高村组道路建设标准的建议。农村公路是服务广大农村地区经济社会发展的先导性、公益性设施，按照农村公路建设管理的有关规定，县、乡两级政府和村委会是农村公路建设管理的责任主体，交通部门主要负责技术服务、政策指导和质量监督。今年以来，我市交通部门针对农村公路建设中存在的不足和短板，积极推进农村公路提档升级、打通断头路、拓宽瓶颈路、实施重要乡镇双通道工程，进一步完善急弯陡坡、临时临崖等危险路段村道安全生命防护工程，全面提高我市农村公路建设标准。同时，我市交通部门以全域公交、城乡交通运输一体化创建为契机，加快全市农村公交线路优化布局，建设公交站台站场，赤壁市成功创建省级全域公交示范县，崇阳县、通山县、嘉鱼县入围全域公交创建示范县，已实施多条覆盖重点乡镇的农村公交化改造线路，建立了以城带乡、干支互补、以热补冷的资源配置机制。截至2022年底，农村公交覆盖率37%，全市行政村客运班车通达率为100%。

二、关于优先改造升级重点主干道的建议。我局多次开展农村公路建设大调研活动，现场调研农村公路建设进展情况，针对群众反映强烈、需求迫切的重点主干道，广泛听取群众意见，积极研究部署整改方案。2023年我市计划新改建农村公路600公里，其中：重要县乡道改造项目115.179公里，集疏运公路项目1公里，乡村路网连通、延伸公路项目120.433公里。这些重点主干道的改造升级，进一步改善了农村公路通行条件，满足群众出行需求，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

三、关于发动各方力量，广泛参与建设的建议。2023年，我市进一步加大农村公路资金投入力度，鼓励各县市区提高农村公路建设标准，根据国家政策给予相应的资金奖补，不断促进乡村振兴可持续发展，同时结合共同缔造活动的开展，多方筹措资金，广泛发动群众积极参与农村公路建设中来。例如：嘉鱼县老党员广泛发动宣传，带领村民自发组成监理队，对农村公路施工进行全过程监督，极大提高了工程质量。崇阳县确立农村公路建设以“政府投入为主、多渠道筹措为辅、社会资金参与”的思路，采取“向上争取一点、财政统筹一点、工作队帮扶一点、社会捐助一点、集体经济帮一点、一事一议解决一点、群众自愿捐助一点”的七个一点办法，千方百计拓宽农村公路建设资金来源渠道，因农村公路建设深得民心，涌现出多起村民无偿供地、无偿拆围墙、无偿移苗支持农村公路建设的新气象。其他县市区均采取不同形式、不同方式多方筹措建设资金，广泛发动群众参与到农村公路建设中来。

四、关于严格落实建设标准，加强监管维护的建议。各县市区交通部门根据交通运输部《农村公路管理办法》中的相关规定，在项目实施过程中，严格按照农村公路建设程序和质量标准进行，成立了交通综合执法大队，全面履行在建项目日常质量监督管理工作；各县市区农村公路管理所负责协调各乡镇农村公路养护工作，指导建立健全农村公路管养制度，大力推行“路长制”，做到县有交通运输综合执法员、乡（镇）有监管员、村有护路员的三级养护管理体系，不断推动我市农村公路养护市场化，全力为人民群众创造安全便捷的出行环境。同时各县市区交通综合执法大队加大农村建房监管力度，严厉打击农村公路“追”公路建房等非法侵占路产路权的违法行为。一是利用执法巡逻车，加强巡查密度，打击农村公路建筑控制区范围内（县乡道不少于20米、村道不少于5米）侵占路产路权的违法行为，留足村民建房和道路红线之间的距离，保障村民安全。二是以乡村建设规划宣传为抓手，在新建农村公路沿线设置宣传标语，在巡查过程中，不断播放“追”公路建房等非法侵占路产路权的违法行为的音频，加强政策宣传教育。

最后，非常感谢您对交通事业的关心和支持，并欢迎继续关心指导我们的工作。

咸宁市交通运输局

2023年7月25日