关于对市政协六届二次会议第057号提案的答复

宁守晔代表：

您提出的关于完善物流产业链推动咸宁物流业高质量发展的建议已收悉，现答复如下：

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市物流部门全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，大力推进物流业发展。

一、工作开展情况

（一）针对提案反应的农村物流“补链”建议。一是在现有咸宁城市绿色货运配送公共信息服务平台的基础上，建立了“咸宁绿色配送”小程序，可通过微信搜索小程序“咸宁绿色配送”，到达综合查询、物流服务、我的服务等窗口，可便捷的发布和查询车源、货源、仓储等信息，在为下一步撮合村民与社会力量的交易方面提供了便利的条件，奠定了基础；二是交通部门联合市商务局、市财政局、市乡村振兴局、市农业农村局等部门出台相关文件，共同完善县乡村三级物流配送体系项目，对支持县级和乡镇物流基础设施建设和支持发展农村物流共同配送提出了明确的措施和目标；三是积极创新农村客货邮融合发展，各具特色的农村物流服务模式为我市农村、农业的生产效率提供了有力的物流支撑。2022年5月，“湖北赤壁部门协同培育运输效益增长点”模式，被交通运输部选评为“农村客货邮融合发展典型案例”向全国推广；咸安区作为全省农村寄递物流首批12个试点地区之一，试点建设样板被列入湖北省农村寄递物流体系建设指引向全省推广；崇阳县投入300余万元采用“一车双带”自动化设备实现农村物流规模化智能化运营，降低物流成本20%左右，提高配送效率40%左右。

（二）针对提案反应的在物流园区建设过程中实现光伏发电与建立智能推荐平台的建议。目前，全市已建成运营的物流园区有12个，在建项目有5个，咸宁市园区数量稳步增长，运营的园区占比升高，物流园区转型升级态势显现，为降低全市物流成本提供重要的基础设施保障。在推进绿色物流工作中，我们一是联合多部门推进光伏发电，与国网联合走访捷利泉都现代物流综合产业园等已建物流园推广安装太阳能电板，但经过技术评估，仓库顶部承重达不到安装标准要求，因此在物流园区建设过程中实现光伏发电需根据实际情况逐步推进；二是推动城市绿色货运配送示范工程创建，通过出台系列政策文件完善城市绿色货运配送示范城市顶层设计，通过压缩创建区内货运车辆通行证核发数量和充电桩布设、施划城市货运配送车辆临时停车位推广城市配送新能源车辆；通过宣传引导企业采取共同、集中、夜间等先进配送模式优化城市配送运营模式等种种举措，减碳成效显著。

智能推荐平台方面，我市有网络货运平台企业6家，其中崇阳县1家（湖北舒阳供应链管理有限公司），赤壁市1家（湖北快嘟物流信息技术有限公司），嘉鱼县2家（湖北你动我也不动信息科技有限公司、湖北润事达网络物流有限责任公司），咸安区2家(咸宁公路港有限公司、行者物流科技有限公司），成功申报3A级网络货运平台企业1家，目前，我们正在积极推进本土物流供给双方对接本地网络货运平台，实现资源整合，促成车货匹配。

（三）针对提案反应的引入龙头物流企业以强链建议。为进一步推进我市物流产业抱团发展，打造咸宁物流品牌、提升本土物流效能我局着力开展了两个方面的工作。一是培育壮大本土企业，积极沟通国家物流与采购联合会、湖北省现代物流发展促进会专家来咸指导本土物流企业转型升级，推动本土物流企业积极创建国家A级物流企业品牌，截至2023年6月，我市交通口径规上物流企业5家，统计局口径规上物流企业23家；共成功申报25家国家A级物流企业，其中4A级物流企业3家，3A级物流企业15家，2A级物流企业7家，全省排名第八。二是订单式建设物流园区，在物流项目建设前期，邀请投资商积极参与，根据投资商的需求，经过概念规划、初规、详规等多次对接磋商，最终达到投资商预期开工建设。

此外，商务局坚持聚焦跨境电商、海外仓、服务贸易等新业态新模式，逐步形成外贸经济增长新动力。深入开展跨境电商主体引进和培育，加强与阿里巴巴国际站咸宁服务中心、汉口北跨境电商等跨境电商平台合作。积极支持咸宁-中东公共海外仓建设发展,大力探索发展采购贸易和服务贸易，推进我市外贸综合服务中心与汉口北外贸新业态融合发展；提升中欧班列质效。建立完善信息共享机制、服务协作机制、宣传培训机制，不断提升企业使用中欧班列的知晓率和积极性；持续挖掘本地企业供货潜力，扩大使用中欧班列规模；加快推动配套扶持政策落实落地，助力外贸企业实现降本增效；加强中欧班列的工作指导，提升中欧班列服务管理水平，引领运营公司积极开拓“一带一路”沿线运行版图，切实推动中欧班列“长江号”提质、提量、提速。

（四）针对提案反应的加大政策扶持建议。在充分参考其他城市先进经验、充分考虑我市物流业发展的现实需求的前提下，我局起草了《咸宁市人民政府关于现代物流业发展的实施意见（建议稿）》，提出通过合理布局咸宁综合现代物流基础设施网络、强化土地供应保障、支持物流园区建设、畅通综合立体物流通道，以完善物流产业基础设施；通过优惠政策引导物流企业入园经营、达成联盟，以支持物流产业集聚发展；利用优惠政策引进总部经济、支持物流企业提档升级、推动物流企业装备升级、提升物流信息化水平，以培育强化现代物流市场主体；通过拓宽物流产业投融资渠道、降低物流企业经营成本、推动绿色物流发展，以优化物流产业发展环境；通过加大高端物流人才引进和培育支持力度，解决物流产业人才缺乏问题。《实施意见（建议稿）》经过多轮意见征求，目前正在根据各方建议不断完善中。

（五）针对提案反应的推进多式联运发展建议。为降低企业物流成本，全力补齐铁路、水路运输短板，不断促进交通运输结构调整优化，加快产业结构转型升级。近年来，我市强力攻坚咸宁长江综合门户港及“公铁水”联运项目建设，力争将咸宁打造成为新时代湖北省港产园城融合发展的实践区和全省构建新发展格局先行区。公铁水多式联运项目主要包括咸宁国际陆港、横沟至潘家湾通港铁路和咸宁长江综合门户港。在市委市政府和相关部门的共同努力下，省政府已同意将咸宁港由一般港口升级为省级重要港口，经过紧张有序的现状调研、目标推演、方案构建与必选，目前，咸宁门户港的概念规划已完成，各项工作有序推进中。咸宁国际陆港一期启动区240亩，投资约1.52亿，主体建设中。

二、下一步工作计划

一是大力推进太阳能光伏应用。在国家层面，碳中和理念进一步深入人心，在物流仓储顶部加装太阳能板将成为大势所趋，其利用太阳能所产生的电能将为园区供电，或是为园区内汽车充电桩供电都将成为可能。下一步，我们将联合相关部门鼓励引导在建和规划的物流园区经营主体利用太阳能光伏发电技术为物流各环节提供清洁能源，实现自供电、自循环，降低运营成本，减少对传统能源的依赖。

二是继续大力推进长江综合门户港及公铁水联运项目建设。实施建设“新枢纽”、汇聚“新动力”、创建“新范式”的总体战略，进一步做好规划深化，迅速启动项目各专题，加强向上沟通协调，做好相关主体对接，制定项目进度“横道图”，做到挂图作战。

三是更大力度招引龙头企业。坚持“走出去”和“请进来”相结合，全方位加强与发达地区、武汉城市圈的合作交流，主动融入武汉都市圈，抢抓机遇，承接新一轮武汉产业外溢，加速产业聚集。引进供应链管理和多式联运企业，借助其先进经验，提高枢纽建设运营质量。招引一批集储运贸一体化、第三方物流、货运平台等优势为一体的企业，重点引进国际国内知名物流品牌区域总部以及分拨、结算、转运中心，打造货运数字物流总部基地。

四是加快农村物流建设助力乡村振兴。加快构建开放惠民、集约共享、安全高效、双向畅通的县乡村三级农村寄递物流服务体系，进一步畅通消费品下乡进村、农产品出村进城的双向流通渠道，力争农村群众快递收件、寄件不出村，更好满足农村生产生活需求，促进农村消费升级，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。

五是推进本土企业提档升级转型发展。推动传统货运企业向现代物流服务上转型发展，开拓物流增值服务，提高资源有效利用率，引导物流企业与制造业商贸业等关联行业紧密合作、融合发展。支持我市现有的网络货运平台公司积极开拓本地市场，整合零散货车资源和大宗货物资源，利用智能调度提高运作效率，缩短交易链条，畅通物流供需双方信息渠道，切实服务地方企业，降低物流服务交易成本。

六是完善物流体制机制，推进政策落地。理顺物流产业发展体制机制，构建大物流发展格局，进一步完善咸宁市现代物流业发展工作领导小组成员单位及工作职责，形成发展合力；积极推进《关于支持咸宁现代物流业发展的实施意见》尽快出台，确保扶持政策与产业发展需求相适应，以政府有为推动市场有效、企业有利、发展有序。

咸宁市交通运输局

                2023年5月8日