关于对市六届人大二次会议第056号建议的答复

舒全胜代表：

您提出的关于加强咸宁市区公共交通规划与建设的建议收悉，我局综合相关单位会办意见，现答复如下：

一、关于“交通仍然拥堵”的问题

2022年，为缓解交通问题，市城管委引进广州市市政工程设计研究总院有限公司对城区拥堵点项目进行公共交通调研和设计，计划两2年时间对咸宁城区40个堵点进行改造治理，主要分为交叉口治理、区域交通治理和学校周边治理三类，目前已完成十六潭路与银桂路路口交通组织优化、万达广场路口拥堵点治理、银泉大道余永安大道交叉路口改造、郭林路小学安全上学路径改善、机关二幼交通组织优化等26个已拥堵点整治，双峰路与永安大道交叉口改造、红泉小学安全上学路径、马柏大道与庆展路口、桂乡大道与和谐大道以及武商量贩环岛等9个拥堵点整治工程正在施工。通过整治减轻了道路拥堵的状况，提升了人民幸福感。

二、关于“坐公交仍然不方便，乘坐公交的出行比例<5%”的问题

受三年新冠疫情深远影响，广大市民出行方式改变，公交行业遭受了较大冲击，公交驾驶员流失严重，市区部分公交线路存在等待时间长等不便情况，同时，随疫情防控形势好转，公交客运量持续回暖，公交行业将逐步走出困境，我局已督促枫丹公交公司多方面招收和培训驾驶员，以解决增加班次、缩短发车间隔的问题，提升市民群众乘坐公交的便利度。

此外，为推动咸宁市交通运输服公共务质量高质量发展，提升行业服务水平和群众满意度，助力全国文明城市创建工作，我局制定并印发了《咸宁市2023年中心城区城市客运提质专项行动实施方案》，重点开展了提升公交线路服务质量、扩大城市公交服务范围、大力提升出租车服务质量、加强从业人员宣传教育、开展服务质量专项检查、加大城市客运信誉考核等工作。上半年，市交通运输综合执法支队采取多种方式，对公交车营运秩序、车辆卫生、服务等情况进行跟车检查，并做好上路检查登记，上半年累计检查公交车辆540台次，查出各类违规行为68起，对检查中发现的问题向枫丹公交公司进行了通报，督促枫丹公交公司进行整改，全面提高公交服务质量和服务水平。

三、关于“工业园区上班职工95%以上靠开车和骑车，开车成本高，骑车非常不安全，交通安全事故时有发生”的问题

一是高新区公交线路现状。高新区与市客管处、枫丹公交密切对接，遍访园区企业，根据企业的实际需求设定线路和方案。经各部门共同协调，目前高新区内有4条定制线路(园区一、园区二、园区三、园区四)。此外，市民之家迁至高新区后，枫丹公交公司对城区的2条线路(10路、16路)进行了延伸，并将6路主公交线延伸至市民之家，这些举措在一定程度上解决了市区中心城区与园区的交通问题。

二是高新区企业员工出行情况。据了解，目前全国各地高新区企业基本上都采取定制通勤服务。高新区主动对接枫丹公交，根据企业的个性化需求向企业提供定制化的通勤租赁服务。

三是下一步优化计划。针对公交线路和趟次少、乘客候车时间过长和公交运营单位成本高等问题，高新区将加大走访力度和协调协调力度，充分掌握园区内企业多元化、个性化出行需求，争取相关部门进一步在资金、设施建设等方面加大投入，切实解决园区内群众和企业员工公共出行问题。

四、关于“引进专业公司进行公共交通调研和设计”的建议

近年来，我市深入贯彻落实公交优先发展战略，大力推进“绿色发展、城乡一体、公交先行”理念，我市积极推动湖北省全域公交县示范创建工作，目前创成1个（赤壁市）、创建中3个（嘉鱼县、崇阳县、通山县）、申请创建2个（咸安区、通城县），实现了全域公交示范创建全市覆盖。

在此基础上，咸宁市交通运输局立足“武汉都市圈自然生态公园城市”发展定位，经过前期筹划，勇毅创新，围绕“宜居公园·低碳出行”创建主题，积极探索建立公共交通“干线+微循环+定制”的公交特色发展模式，成功入选“十四五”期国家公交都市创建名单。

公共交通规划是一项专业性极强的工作，我局将以“十四五”期国家公交都市创建工作为契机，在创建期内通过委托第三方机构等方式，开展一次较大规模的居民出行调查工作，同时在其他年度补充小样本出行调查，通过一次大调查与两次小调查结合的“1+2居民出行调查”模式，对出行目的、出行时间、出行结构等进行详细的分析。

在充分调查的基础上，注重顶层设计，多规合一，强调城市公共交通对咸宁市文明城市发展的引领作用，积极引入专业机构，开展城市公共交通专项规划编制，并加强与国土空间规划的衔接，统筹城市空间布局、功能分区、土地利用和交通需求，科学谋划公共交通发展与城市功能布局，对城市公共交通场站统一规划建设，在实施城市建设时，按照国家规定标准配套建设相应的城市公共交通设施，与主体工程同步规划、同步设计、同步建设、同步竣工、同步交付使用。

此外，市自规局目前正在编制的《咸宁市国土空间总体规划（2021-2035）》，已对构建高效便捷的公共交通网络相关规划内容安排了专门章节。

市交通运输部门非常感谢您对交通事业的关心和支持，并欢迎您继续关心指导我们的工作。

咸宁市交通运输局

2023年5月8日